文化和旅游部 自然資源部 住房和城鄉(xiāng)建設部關于開展國家文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設工作的通知
文旅產業(yè)發(fā)〔2022〕123號
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳(局)、自然資源廳(局)、住房和城鄉(xiāng)建設廳(局)，新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設局：
為深入貫徹黨的二十大精神，堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發(fā)展，完善文化和旅游融合發(fā)展體制機制，根據《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《國務院辦公廳關于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》等有關要求，文化和旅游部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部決定聯(lián)合開展國家文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)(以下簡稱“融合發(fā)展示范區(qū)”)建設工作?，F將有關事項通知如下：
一、融合發(fā)展示范區(qū)建設原則上以區(qū)縣為單位，采取自愿申報、統(tǒng)籌確定方式，建設工作有關要求見《國家文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設指南》(附件1)。
二、各省(區(qū)、市)文化和旅游廳(局)和新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局牽頭做好本行政區(qū)融合發(fā)展示范區(qū)申報、審核、推薦工作。有關推薦名額、申報流程、驗收要求及相關事項見《國家文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)申報指南》(附件2)。
三、文化和旅游部會同自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部等部門，加強對融合發(fā)展示范區(qū)建設的指導支持和動態(tài)管理。對已命名的融合發(fā)展示范區(qū)、列入建設名單且處在建設期內的融合發(fā)展示范區(qū)建設單位，鼓勵用好用足現有政策，先行先試，并給予以下政策扶持。
(一)統(tǒng)籌相關資金和政府投資工具，支持融合發(fā)展示范區(qū)及建設單位的文化和旅游基礎設施及重大產業(yè)項目建設，支持歷史文化名城名鎮(zhèn)名村(傳統(tǒng)村落)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護修繕，市政基礎設施及公共服務設施建設，充分發(fā)揮引導作用。
(二)支持融合發(fā)展示范區(qū)及建設單位結合實施城市更新行動盤活存量建設用地，推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，對納入地市級以上重大建設項目庫并符合國土空間規(guī)劃的文化產業(yè)和旅游產業(yè)項目合理用地予以傾斜支持。鼓勵利用存量建設用地發(fā)展文化產業(yè)、旅游產業(yè)。
(三)鼓勵融合發(fā)展示范區(qū)及建設單位合理利用老舊廠房(包含老舊工業(yè)廠房、倉儲用房及相關工業(yè)設施)等，在不改變主體結構、保障建筑安全和消防安全的前提下，依法依規(guī)發(fā)展國家支持的文化產業(yè)、拓展文化和旅游消費空間。推動落實在一定年期內不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期政策。
(四)會同合作金融機構，協(xié)助融合發(fā)展示范區(qū)及建設單位優(yōu)化投融資服務，做好項目策劃、投融資模式研究、投融資方案設計、風險防控等工作。將符合條件的文化和旅游項目納入全國文化和旅游投融資項目庫，引導鼓勵各類金融機構按市場化原則對項目加大金融支持力度、優(yōu)化金融服務。
四、各級文化和旅游行政部門及相關部門，要樹牢安全發(fā)展意識，確保融合發(fā)展示范區(qū)及建設單位區(qū)域內文化和旅游企業(yè)、項目及設施在內容安全、生產安全、生態(tài)環(huán)境、國土空間規(guī)劃編制管理、城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承等方面沒有違法違規(guī)情況。
五、各地可結合實際情況，制定支持融合發(fā)展示范區(qū)的政策措施，開展省級文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設工作。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
文化和旅游部產業(yè)發(fā)展司 高雅 010-59882186
電子郵箱：cysrhc@126.com
地址郵編：北京市東城區(qū)朝陽門北大街10號 100020
自然資源部國土空間規(guī)劃局 楊晨雪 010-66558163
住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司 付彬 010-58933769
特此通知。
文化和旅游部 自然資源部 住房和城鄉(xiāng)建設部
2022年12月8日
