各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

根據(jù)國家發(fā)展改革委、民政部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1553號）要求，為切實做好全區(qū)困難群眾基本生活保障工作，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就進一步健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制（以下簡稱價格補貼聯(lián)動機制）有關(guān)事宜通知如下。

一、保障對象

價格補貼聯(lián)動機制保障對象為：城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員、享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童、高等院校家庭經(jīng)濟困難學生。

二、啟動層級

價格補貼聯(lián)動機制以盟市（不包含滿洲里市、二連浩特市，下同）為單位統(tǒng)一啟動，其中，呼倫貝爾市、錫林郭勒盟啟動時分別通知滿洲里市、二連浩特市同時啟動，必要時可在全區(qū)范圍內(nèi)全面啟動或中止價格補貼聯(lián)動機制。

三、啟動條件

滿足以下任一條件即啟動價格補貼聯(lián)動機制：

（一）居民消費價格指數(shù)（CPI）單月同比漲幅達到3.5%。

（二）CPI中的食品價格指數(shù)單月同比漲幅達到6%。

四、聯(lián)動方式

當達到啟動條件時，啟動價格補貼聯(lián)動機制，發(fā)放價格臨時補貼；當月所有啟動條件均不滿足時，中止價格補貼聯(lián)動機制，停止發(fā)放價格臨時補貼。價格臨時補貼實行“按月測算、按月發(fā)放”，在相關(guān)價格指數(shù)發(fā)布當月足額發(fā)放到困難群眾手中。要統(tǒng)籌做好社會救助和保障標準常態(tài)化調(diào)整與價格補貼聯(lián)動機制的銜接工作。按照正常程序調(diào)整社會救助和保障標準時，應(yīng)將上一年度居民基本生活費用價格上漲情況、價格臨時補貼發(fā)放情況以及預(yù)測的本年度居民生活費用價格上漲情況等作為重要參考因素。

五、補貼標準

價格臨時補貼以盟市為單位執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標準，其中，滿洲里市、二連浩特市補貼標準分別按照呼倫貝爾市、錫林郭勒盟補貼標準執(zhí)行。采用盟市城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)（SCPI）測算，未編制盟市城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)（SCPI）的盟市可采用周邊情況相似的盟市指數(shù)數(shù)據(jù)。測算方法如下：

（一）城市價格臨時補貼標準=盟市城市低保保障標準×盟市城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)（SCPI）同比漲幅，并四舍五入取整。

（二）農(nóng)村牧區(qū)價格臨時補貼標準=盟市農(nóng)村牧區(qū)低保保障標準×盟市城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)（SCPI）同比漲幅，并四舍五入取整。

城市每人每月補貼不足30元的，按30元發(fā)放，超過30元的據(jù)實發(fā)放；農(nóng)村牧區(qū)每人每月補貼不足15元的，按15元發(fā)放，超過15元的據(jù)實發(fā)放。

領(lǐng)取失業(yè)保險金人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童、高等院校家庭經(jīng)濟困難學生的補貼標準參照城市價格臨時補貼標準執(zhí)行。

六、資金保障

享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象、低保對象、特困人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童、高等院校家庭經(jīng)濟困難學生的價格臨時補貼資金納入同級政府財政預(yù)算，自治區(qū)主要通過獎補形式對盟市、旗縣（市、區(qū)）聯(lián)動補貼資金給予補助。對低保對象、特困人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童發(fā)放的價格臨時補貼可以從自治區(qū)各級財政安排的困難群眾救助補助資金列支。領(lǐng)取失業(yè)保險金人員的價格臨時補貼資金從失業(yè)保險基金中列支。

七、工作機制

（一）各盟行政公署、市人民政府要建立聯(lián)動機制工作執(zhí)行機制，由盟市發(fā)展改革委牽頭，各相關(guān)部門密切配合，優(yōu)化工作程序，提高工作效率，確保價格臨時補貼及時足額發(fā)放到位。

（二）國家統(tǒng)計局各級調(diào)查隊要及時提供相關(guān)價格指數(shù)數(shù)據(jù)；盟市發(fā)展改革委要密切關(guān)注物價變動，及時啟動或中止聯(lián)動機制，準確測算價格臨時補貼標準，提出價格臨時補貼標準的建議，抓好機制實施情況跟蹤和督導(dǎo)；自治區(qū)各級財政部門要積極安排價格臨時補貼資金；自治區(qū)退役軍人廳、教育廳和盟市退役軍人事務(wù)局、民政局、人力資源社會保障局以及盟市所屬高校要組織好本部門、本單位保障對象價格臨時補貼資金的發(fā)放工作。

八、工作要求

（一）各盟市發(fā)展改革委啟動或中止聯(lián)動機制后，要及時告知自治區(qū)退役軍人廳、教育廳和盟市退役軍人事務(wù)局、民政局、人力資源社會保障局及盟市所屬高校。

（二）自治區(qū)退役軍人廳具體負責自治區(qū)本級享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象臨時補貼資金的發(fā)放；自治區(qū)教育廳具體負責自治區(qū)級直屬高校保障對象價格臨時補貼資金的發(fā)放，自治區(qū)級直屬高等院校家庭經(jīng)濟困難學生的補貼標準按照院校所在地的補貼標準執(zhí)行。盟市退役軍人事務(wù)局、民政局、人力資源社會保障局和盟市所屬高校具體負責盟市及旗縣（市、區(qū)）級保障對象價格臨時補貼資金的發(fā)放。

（三）各盟市要嚴格按照規(guī)定的價格臨時補貼范圍和對象發(fā)放補貼，及時更新保障對象數(shù)據(jù)，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補”。

（四）各盟市發(fā)展改革委要按月向所屬盟行政公署、市人民政府和自治區(qū)發(fā)展改革委報告聯(lián)動機制啟動或中止情況、價格補貼資金發(fā)放情況。自治區(qū)發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門對各盟市聯(lián)動機制工作進行監(jiān)督，對信息報送不實、補貼發(fā)放不及時的盟市進行通報。

（五）按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于改革完善社會救助制度的實施措施〉的通知》（內(nèi)黨辦發(fā)〔2021〕5號）要求，將價格補貼聯(lián)動機制執(zhí)行情況納入工作績效評價。

（六）各盟市在發(fā)放補貼時，相關(guān)資金劃轉(zhuǎn)和記錄憑證上要注明所發(fā)補貼為“臨時價補”等，讓困難群眾清晰了解補貼項目和事由。要加大政策解讀力度，引導(dǎo)全社會準確理解價格臨時補貼緩解“物價上漲部分”對困難群眾基本生活影響的功能定位，避免引起社會誤解和輿論誤讀。

（七）本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕6號）同時廢止。

2022年1月18日

（此件公開發(fā)布）