國家知識產權局辦公室關于完善知識產權運營平臺體系有關事項的通知

國知辦函運字〔2022〕1002號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團知識產權局，四川省知識產權服務促進中心，各地方有關中心：

為深入貫徹落實黨的二十大精神，推進落實黨中央、國務院印發(fā)的《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》和國務院印發(fā)的《“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》，將中辦、國辦印發(fā)的《建設高標準市場體系行動方案》關于“建設國家知識產權和科技成果產權交易機構”部署落實落地，按照《國家知識產權局關于促進和規(guī)范知識產權運營工作的通知》(國知發(fā)運字〔2021〕22號)要求，推進實施知識產權運營體系建設工程，在前期工作基礎上，進一步完善知識產權運營平臺體系，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、完善平臺總體布局

(一)優(yōu)化體系架構。按照“政府引導、市場主導、以點帶面、共建共享”的原則，在前期平臺布局和試點探索的基礎上，突出功能實現(xiàn)，強化績效導向，通過分類指導、上下聯(lián)動，搭建若干功能互補、協(xié)同服務的功能性國家知識產權運營平臺，引導建設若干輻射區(qū)域、集聚資源的區(qū)域知識產權運營中心，支持建設一批根植產業(yè)、優(yōu)勢突出的產業(yè)知識產權運營中心(以下分別簡稱功能性國家平臺、區(qū)域運營中心、產業(yè)運營中心)，逐步建設形成規(guī)范有序、充滿活力、縱橫聯(lián)通、引領示范、輻射全國的知識產權運營平臺體系。各個功能性國家平臺共同構成國家知識產權運營平臺，作為平臺體系的“核心圈”，提供數據底座、服務標準和服務產品，依功能引領績效提升;區(qū)域、產業(yè)運營中心，作為平臺體系的“輻射圈”，分別輻射區(qū)域和深耕產業(yè)，推動構建區(qū)域和產業(yè)知識產權運營生態(tài)。

(二)完善平臺布局。“十四五”期間，圍繞知識產權交易服務、金融服務、特色服務、支撐工具等方面，在全國布局建設15個左右的功能性國家平臺;圍繞國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，引導建設若干區(qū)域運營中心;圍繞重點產業(yè)領域，支持建設50個以內的產業(yè)運營中心。知識產權交易服務、金融服務類平臺分別提供知識產權供需對接、交易撮合、評估評價、投融資、保險等運營基礎服務;特色服務類平臺主要圍繞先進技術轉化、國際化運營等開展特色服務;支撐工具類平臺主要提供專利產品備案、專利導航、管理測評、服務評價等各類工具服務。

(三)規(guī)范平臺名稱。經國家知識產權局認定，功能性平臺命名為“國家知識產權運營(地名)交易服務/金融服務/特色服務平臺”，專利密集型產品備案認定、專利導航綜合服務、創(chuàng)新管理與知識產權國際標準推廣、知識產權服務分級分類評價等支撐工具類平臺以“一事一議”的方式另行認定和命名;區(qū)域運營中心、產業(yè)運營中心分別命名為“國家級區(qū)域知識產權運營中心”“國家級產業(yè)知識產權運營中心”。平臺(中心)為非法人、非實體機構，要嚴格遵守機構編制相關規(guī)定，不得將平臺(中心)名稱刻制公章，并作為正式對外的機構名稱。不得使用平臺(中心)名義跨區(qū)域設立分平臺、分中心、工作站等分支機構。

二、組織總結評價

2022年先行對已批復支持的功能性試點平臺開展總結評價和認定命名，區(qū)域和產業(yè)運營中心另行組織。從通過總結評價的試點平臺和承擔國家知識產權和科技成果產權交易機構建設任務的單位中，確定5—10家首批功能性國家平臺。

(一)做好試點總結。各試點平臺要扎實做好支持或啟動建設以來的工作總結，從平臺建設主體、運行機制、人才隊伍、業(yè)務開展、產品開發(fā)、投入與效益等方面進行全面總結，對相關業(yè)務和數據增長變化情況進行比較分析。同時，根據自身業(yè)務特色、資源優(yōu)勢和工作基礎等，確定平臺的功能定位，并作為后續(xù)制定工作方案的基礎。

(二)制定工作方案。各試點平臺制定為期三年的工作方案。工作方案要按照知識產權運營服務體系建設的總體要求，緊扣以轉化為導向的運營理念，把握不同功能定位的業(yè)務特點和發(fā)展規(guī)律，明確未來三年平臺建設運行的目標、任務和舉措，形成平臺升級發(fā)展的時間表和路線圖。

(三)開展試點評價。試點總結和工作方案經省級知識產權局審核后，報送國家知識產權局。承擔國家知識產權和科技成果產權交易機構建設任務的單位要按照高標準市場體系建設的有關部署，切實加強專利轉讓許可服務，積極促進知識產權轉移轉化，并報送階段性進展情況和相關工作方案。國家知識產權局通過材料核查、功能測試、實地調研等方式進行試點成效評價，并指導完善工作方案。

(四)統(tǒng)一發(fā)布命名。對于試點成效突出、基礎條件扎實、工作方案可行的試點平臺和承擔國家知識產權和科技成果產權交易機構建設任務的單位，確定為首批功能性國家平臺，并予以統(tǒng)一命名。對于建設不到位或未通過方案審核的試點平臺，給予1年的整改期或過渡期，結束后另行組織評價。

三、加強平臺協(xié)調和指導

(一)健全運行機制。建立上下聯(lián)動、分類指導的工作機制。國家知識產權局做好功能性國家平臺統(tǒng)籌布局、業(yè)務協(xié)同、評價監(jiān)督等工作，會同相關部門支持國家知識產權和科技成果產權交易機構建設，構建良好的業(yè)務運行生態(tài)。省級知識產權局要做好運營平臺的日常指導，推動健全運行機制，落實建設方案和條件保障。建立平臺年度績效評價和業(yè)務數據報送機制，動態(tài)跟蹤平臺建設進展，促進業(yè)務交流合作。平臺要在國家知識產權局統(tǒng)籌協(xié)調和省級知識產權局具體指導支持下，落實相關模式創(chuàng)新和業(yè)務創(chuàng)新任務。

(二)加大支持力度。鼓勵功能性國家平臺開展專利開放許可試點等各類創(chuàng)新業(yè)務，研究支持有條件的平臺開展專利權轉讓許可登記備案服務。支持參加全國性知識產權相關展會，不斷擴大平臺的影響力。加強知識產權運營數據基礎建設，推動專利開放許可數據集成和共享利用，有序做好知識產權轉讓、許可、質押相關數據開放。平臺所在地方要在項目、資金、政策等方面給予必要支持。

(三)規(guī)范業(yè)務運行。省級知識產權局要按照職責分工，會同相關部門做好對本地區(qū)平臺的信息發(fā)布、業(yè)務開展、數據使用等相關活動的監(jiān)督管理，切實防范業(yè)務運行的各類風險。各功能性國家平臺要加強對交易標的的排查和入駐第三方機構的信用評價，實現(xiàn)交易數據真實、準確，共同營造公平、誠信、合規(guī)的知識產權運營市場環(huán)境。

請各有關省級知識產權局高度重視知識產權運營平臺建設工作，認真指導有關單位做好試點總結和工作方案制定工作，并于2022年12月10日前匯總后報送我局知識產權運用促進司。

特此通知。

國家知識產權局辦公室

2022年11月23日