鄂府辦發(fā)〔2022〕131號(hào)
各旗區(qū)人民政府,市人民政府各部門,各直屬單位,各大企事業(yè)單位:
為加快推動(dòng)全市奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,用好用足用活中央、自治區(qū)奶業(yè)振興相關(guān)扶持政策,在合理整合銜接《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興若干政策措施》(內(nèi)政辦發(fā)〔2019〕33號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)奶業(yè)振興九條政策措施》(內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕18號(hào))政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際,制定如下政策措施。
一、支持種源基地建設(shè)
(一)育種企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)具有奶牛和乳肉兼用牛種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,能夠培育出國(guó)際國(guó)內(nèi)排名種公牛,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛、馬育種企業(yè)育種能力評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(內(nèi)農(nóng)牧廳規(guī)〔2021〕2號(hào))考核達(dá)標(biāo)的育種企業(yè),在自治區(qū)每年每個(gè)平均補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元的基礎(chǔ)上,市本級(jí)再獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。
(二)進(jìn)口良種母牛補(bǔ)貼。補(bǔ)貼奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶、奶農(nóng)養(yǎng)殖合作社進(jìn)口的良種母牛,補(bǔ)貼方式“先見后補(bǔ)”,即“見進(jìn)口牛、見進(jìn)口手續(xù)、見進(jìn)口牛系譜檔案、見購(gòu)買人”等“四見”后給予補(bǔ)貼,每頭進(jìn)口良種母牛補(bǔ)貼5000元,其中自治區(qū)補(bǔ)貼3000元,市、旗兩級(jí)配套補(bǔ)貼2000元。
(三)性控凍精補(bǔ)貼。對(duì)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶使用優(yōu)質(zhì)性控凍精給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼采取“先見后補(bǔ)”,即“見性控凍精細(xì)管、見犢牛、見養(yǎng)殖場(chǎng)戶、見養(yǎng)殖檔案”后,在自治區(qū)每頭能繁母牛每年補(bǔ)貼120元的基礎(chǔ)上,市本級(jí)再補(bǔ)貼80元。
(四)性控胚胎補(bǔ)貼。補(bǔ)貼養(yǎng)殖場(chǎng)能繁母牛利用性控胚胎培育高產(chǎn)奶牛,在自治區(qū)對(duì)使用國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口性控胚胎按照每支市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)貼50%的基礎(chǔ)上,市本級(jí)再補(bǔ)貼性控胚胎價(jià)格的50%。
二、支持牧場(chǎng)建設(shè)
(一)新建規(guī)模牧場(chǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)。一是對(duì)2021年以后建成的3000頭規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)貼600萬元,每增加500頭再補(bǔ)貼100萬元,市、旗兩級(jí)按照自治區(qū)補(bǔ)貼資金的20%增加配套。二是獎(jiǎng)勵(lì)新建100—3000頭規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)。對(duì)2021年以后建成的100頭規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(不含犢牛),市本級(jí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元,每增加100頭再獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。此項(xiàng)補(bǔ)貼按“就高不就低”的原則,不疊加享受。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)“三通一平”、糞污處理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置。獎(jiǎng)補(bǔ)資金在奶牛存欄達(dá)到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)后予以兌現(xiàn)。
(二)高端有機(jī)牧場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)和支持牧場(chǎng)有機(jī)認(rèn)證,推動(dòng)綠色食品原料生產(chǎn)基地認(rèn)證。對(duì)2021年以后經(jīng)國(guó)家權(quán)威等級(jí)認(rèn)證且存欄1000頭以上的高端有機(jī)牧場(chǎng),市本級(jí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。每增加1000頭再獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
(三)中小牧場(chǎng)提升改造補(bǔ)貼。對(duì)奶牛存欄50—800頭之間的中小養(yǎng)殖場(chǎng)提升改造進(jìn)行補(bǔ)貼,每個(gè)平均補(bǔ)貼60萬元,其中中央、自治區(qū)補(bǔ)貼48萬元,市、旗兩級(jí)配套補(bǔ)貼12萬元。資金用于養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備改造、飼草料生產(chǎn)加工、糞污資源化利用以及自辦中小型乳制品加工廠等。
三、支持飼草基地建設(shè)
(一)飼草收儲(chǔ)補(bǔ)貼。國(guó)家糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目未覆蓋的奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)和奶農(nóng)合作社,收儲(chǔ)飼草料每噸補(bǔ)貼50元,其中自治區(qū)每噸補(bǔ)貼30元,市、旗兩級(jí)配套補(bǔ)貼20元。對(duì)集中連片種植優(yōu)質(zhì)苜蓿500畝以上,具備節(jié)水灌溉和機(jī)械化收儲(chǔ)條件,并與奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)戶建立購(gòu)銷合同的種植戶、種養(yǎng)結(jié)合戶以及種植企業(yè),按照每畝600元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
(二)新增規(guī)模化苜蓿草種植企業(yè)補(bǔ)貼。自2022年開始,對(duì)新增集中連片標(biāo)準(zhǔn)化種植500畝以上的苜蓿草種植企業(yè)(合作社、種植戶)給予補(bǔ)貼,在自治區(qū)以500畝為一個(gè)單元,每個(gè)一次性補(bǔ)貼5萬元的基礎(chǔ)上,市本級(jí)再補(bǔ)貼5萬元。
(三)飼草料基地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。大力推廣“合作社+農(nóng)牧民+村集體經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式,鼓勵(lì)農(nóng)牧民成立土地股份合作社,通過土地入股、合作經(jīng)營(yíng)等方式與奶牛牧場(chǎng)合作,不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)牧民收入。按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式,對(duì)向奶牛牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地合同期3年以上的土地股份合作社,市本級(jí)每畝每年獎(jiǎng)勵(lì)100元。
四、支持乳制品加工能力建設(shè)
(一)生鮮乳加工增量補(bǔ)貼。對(duì)國(guó)家和自治區(qū)級(jí)乳制品加工龍頭企業(yè),自2022年開始,以上一年度生鮮乳加工量為基數(shù),對(duì)企業(yè)每增加1噸生鮮乳加工量給予200元補(bǔ)貼用于奶源地建設(shè),其中自治區(qū)補(bǔ)貼100元,市、旗兩級(jí)配套補(bǔ)貼100元。
(二)生鮮乳噴粉補(bǔ)貼。對(duì)國(guó)家和自治區(qū)級(jí)乳制品加工龍頭企業(yè)3—5月份使用生鮮乳進(jìn)行噴粉的,按照收購(gòu)生鮮乳數(shù)量的10%,每噸補(bǔ)貼800元,其中自治區(qū)補(bǔ)貼400元,市、旗兩級(jí)配套補(bǔ)貼400元。
(三)地方特色乳制品標(biāo)準(zhǔn)化加工補(bǔ)貼。對(duì)獲得食品生產(chǎn)加工小作坊登記證的地方特色乳制品手工坊或已獲SC認(rèn)證的加工企業(yè),每個(gè)平均補(bǔ)貼50萬元,其中自治區(qū)補(bǔ)貼30萬元,市、旗兩級(jí)配套補(bǔ)貼20萬元。資金用于開展生產(chǎn)設(shè)施、加工制作、冷鏈運(yùn)輸、衛(wèi)生管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
五、支持主體培育
(一)新建乳制品加工廠獎(jiǎng)勵(lì)。以培育乳制品龍頭企業(yè)為抓手,鼓勵(lì)和支持大型乳品加工企業(yè)在我市建設(shè)乳品加工廠,對(duì)在我市工商注冊(cè)、稅務(wù)登記的獨(dú)立法人企業(yè),新建日處理鮮奶2000噸以上的乳品加工廠,市本級(jí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000萬元。
(二)乳企上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在我市注冊(cè)和稅務(wù)登記且成功上市的乳企,在享受《鄂爾多斯市推動(dòng)企業(yè)上市掛牌助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》(鄂府發(fā)〔2021〕306號(hào))中相關(guān)扶持政策的同時(shí),市本級(jí)一次性再獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。對(duì)已上市乳企在我市注冊(cè)和稅務(wù)登記,在享受《鄂爾多斯市推動(dòng)企業(yè)上市掛牌助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》(鄂府發(fā)〔2021〕306號(hào))獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上,市本級(jí)一次性再獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。
六、強(qiáng)化疫病防控
奶牛兩病防控補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的奶牛養(yǎng)殖企業(yè),在自治區(qū)補(bǔ)貼布病A19疫苗價(jià)格50%的基礎(chǔ)上,市本級(jí)再配套補(bǔ)貼疫苗價(jià)格的50%。在自治區(qū)補(bǔ)貼結(jié)核病檢測(cè)費(fèi)用50%的基礎(chǔ)上,市本級(jí)再配套補(bǔ)貼檢測(cè)費(fèi)用的50%。
七、強(qiáng)化要素保障
(一)用地政策支持。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理相關(guān)規(guī)定,在設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍、選址與用地標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)奶業(yè)發(fā)展給予支持,在荒山、荒溝、荒丘、荒灘以及農(nóng)村集體建設(shè)用地安排奶畜生產(chǎn)。
(二)金融政策支持。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)奶業(yè)振興基金等金融支持政策和《鄂爾多斯市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略金融支持產(chǎn)業(yè)振興辦法》(鄂府發(fā)〔2022〕2號(hào))相關(guān)政策,解決奶業(yè)振興資金短缺問題,促進(jìn)奶業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)專項(xiàng)債支持。通過申請(qǐng)專項(xiàng)債新建以規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場(chǎng)為主要內(nèi)容的奶業(yè)發(fā)展園區(qū),在專項(xiàng)債安排上給予重點(diǎn)支持。
(四)設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)奶業(yè)振興承擔(dān)配套資金較多、推動(dòng)力度較大的旗區(qū),通過獎(jiǎng)補(bǔ)的形式給予支持,全力推進(jìn)奶業(yè)振興。
本政策適用于在鄂爾多斯市工商注冊(cè)、稅務(wù)登記的獨(dú)立法人企業(yè)和機(jī)構(gòu),政策措施執(zhí)行時(shí)間為2022—2025年,市財(cái)政每年投入1億元,采取“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式實(shí)施,與國(guó)家、自治區(qū)奶業(yè)振興政策措施內(nèi)容重疊時(shí),可選擇最優(yōu)惠的政策執(zhí)行,但不得疊加享受,國(guó)家、自治區(qū)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。項(xiàng)目實(shí)施中,項(xiàng)目資金要向重點(diǎn)項(xiàng)目集中集聚,重大項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”,集中力量推動(dòng)奶業(yè)振興。
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2022年9月21日
