交通運輸部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快國家重點公路建設(shè)項目設(shè)計審批工作的通知

交辦公路函〔2022〕1408號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運輸廳(局、委)：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革工作部署和擴(kuò)大交通有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長有關(guān)要求，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2022〕5號)、《交通運輸部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好國家重點公路建設(shè)項目初步設(shè)計審批工作的通知》(交辦公路〔2019〕67號)等，經(jīng)交通運輸部同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加快國家重點公路建設(shè)項目設(shè)計審批工作通知如下：

一、加強(qiáng)設(shè)計管理，提高設(shè)計質(zhì)量

(一)優(yōu)選設(shè)計單位。省級交通運輸主管部門要指導(dǎo)項目單位依法依規(guī)優(yōu)選技術(shù)實力強(qiáng)、履約信用好的設(shè)計單位承擔(dān)國家重點公路建設(shè)項目勘察設(shè)計工作，加強(qiáng)勘察設(shè)計管理，優(yōu)化工作安排，保障必要的設(shè)計周期。

(二)提高設(shè)計質(zhì)量。督促勘察設(shè)計單位落實主體責(zé)任，建立健全內(nèi)部質(zhì)量管控體系，加強(qiáng)勘察調(diào)查，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展設(shè)計，不斷提高設(shè)計質(zhì)量，為加快設(shè)計審批奠定基礎(chǔ)。

(三)完善要件支撐。加強(qiáng)各類專題評價、評估工作，及時完善相關(guān)要件，并在設(shè)計中落實相關(guān)要求。省級交通運輸主管部門對報部審批的要件及設(shè)計文件進(jìn)行初步符合性審核。

二、優(yōu)化工作流程，加快技術(shù)審查

(四)提前確定咨詢單位。省級交通運輸主管部門定期梳理擬報部審批設(shè)計的項目情況。部根據(jù)前期工作進(jìn)展提前通過招標(biāo)等方式優(yōu)選設(shè)計咨詢單位。咨詢單位及時跟蹤重大方案設(shè)計進(jìn)展，做好服務(wù)，可結(jié)合咨詢工作提出建設(shè)性意見。

(五)提前開展咨詢工作。在可行性研究方案基本確定、設(shè)計文件編制基本完成后，部組織咨詢單位提前開展咨詢工作。咨詢單位加強(qiáng)技術(shù)力量配備，主動服務(wù)，盡快形成初步咨詢意見。需補(bǔ)充完善設(shè)計或?qū)ｎ}研究時，原則上一次性提出。

(六)提前組織審查調(diào)研。對于近期納入國家政策性金融工具支持清單、限期開工的項目，可研尚未批復(fù)但方案基本確定、設(shè)計基本完成的，部可會同省級交通運輸主管部門提前組織設(shè)計審查或調(diào)研。省級交通運輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)與其他相關(guān)部門工作銜接。

(七)及時完善設(shè)計方案。設(shè)計單位按照咨詢審查要求及時補(bǔ)充修編設(shè)計文件，涉及工程安全、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及重大有價值方案遺漏等問題必須修改補(bǔ)充到位。咨詢單位及時提交技術(shù)咨詢報告。

三、強(qiáng)化調(diào)度協(xié)調(diào)，及時辦理批復(fù)

(八)加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。部會同省級交通運輸主管部門加強(qiáng)項目調(diào)度，督促相關(guān)單位加強(qiáng)銜接。對于同一省份的不同項目，或相鄰省份的相近項目，前期工作進(jìn)展基本一致的，集中審查，提高效率。

(九)組織集中辦公。對于納入國家政策性金融工具支持的項目及其他特殊緊急項目，視情況組織咨詢單位、項目單位和設(shè)計單位等集中辦公，以最快時間達(dá)成一致意見，確保設(shè)計質(zhì)量和咨詢質(zhì)量，完成設(shè)計修編及咨詢報告。

(十)創(chuàng)新審批方式。對納入國家政策性金融工具支持的項目及其他特殊緊急項目，探索告知承諾和容缺受理。除涉及安全、環(huán)保等風(fēng)險較大、糾錯成本較高、損害難以挽回的事項外，經(jīng)溝通主要方案達(dá)成一致意見后，由項目法人承諾限時補(bǔ)充、修改設(shè)計文件及有關(guān)資料，省級交通運輸主管部門督促落實。部依據(jù)承諾先行批復(fù)設(shè)計文件，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

請相關(guān)單位按以上要求加快推進(jìn)各項工作，提高工作效率和設(shè)計質(zhì)量，推動項目盡快開工，盡早發(fā)揮投資效益。

 交通運輸部辦公廳

2022年9月21日

抄送：國家重點公路建設(shè)項目初步設(shè)計技術(shù)咨詢單位，部綜合規(guī)劃司，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐交通運輸部紀(jì)檢監(jiān)察組。