商務(wù)部辦公廳公安部辦公廳關(guān)于完善二手車市場(chǎng)主體備案和車輛交易登記管理的通知

商辦消費(fèi)函〔2022〕239號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門、公安廳(局)：

為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》(國(guó)發(fā)〔2022〕12號(hào))部署，落實(shí)《商務(wù)部等17部門關(guān)于搞活汽車流通 擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知》(商消費(fèi)發(fā)〔2022〕92號(hào))要求，進(jìn)一步完善二手車市場(chǎng)主體備案和車輛交易登記管理，促進(jìn)二手車流通規(guī)范有序健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、完善二手車市場(chǎng)主體備案管理。省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)按照《二手車流通管理辦法》及相關(guān)文件要求，依托全國(guó)汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)用系統(tǒng))，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)二手車銷售企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱銷售企業(yè))、二手車交易市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱交易市場(chǎng))等市場(chǎng)主體備案管理工作，及時(shí)通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)確認(rèn)并上傳備案信息。備案企業(yè)應(yīng)如實(shí)填報(bào)企業(yè)名稱、社會(huì)信用代碼、地址場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)內(nèi)容信息。對(duì)涉及地方備案有關(guān)改革事項(xiàng)的，要做好相關(guān)銜接工作。各地商務(wù)主管部門要加快組織完成銷售企業(yè)、交易市場(chǎng)等市場(chǎng)主體備案信息更新工作，對(duì)2022年9月20日(含)前按要求完成備案的，商務(wù)部于2022年10月1日前將已備案企業(yè)信息推送給公安部等部門;對(duì)后續(xù)完成備案的，商務(wù)部及時(shí)推送備案企業(yè)信息。各地商務(wù)主管部門要定期督促、指導(dǎo)已備案的銷售企業(yè)和交易市場(chǎng)，按要求通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面報(bào)送相關(guān)經(jīng)營(yíng)信息等。省級(jí)商務(wù)主管部門要一并做好轄區(qū)內(nèi)新車供應(yīng)商、經(jīng)銷商備案管理工作，通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)置操作權(quán)限，并及時(shí)確認(rèn)備案企業(yè)信息。

二、規(guī)范經(jīng)銷小客車登記簽注管理。已備案銷售企業(yè)辦理待銷售的非營(yíng)運(yùn)小微型載客汽車(以下簡(jiǎn)稱二手小客車)轉(zhuǎn)讓登記時(shí)，公安交管部門在機(jī)動(dòng)車登記證書、行駛證和臨時(shí)行駛車號(hào)牌上簽注“二手車待銷售”字樣，便于按照“庫(kù)存商品”科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。對(duì)異地交易登記的二手小客車，在辦理機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)入時(shí)一并簽注。對(duì)未備案的銷售企業(yè)或者已備案銷售企業(yè)自用車輛申請(qǐng)登記的，仍按原規(guī)定辦理，核發(fā)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，不予簽注。

三、便利二手小客車轉(zhuǎn)讓登記辦理。對(duì)已備案銷售企業(yè)，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照及公章影像在應(yīng)用系統(tǒng)備案的，辦理二手小客車轉(zhuǎn)讓登記時(shí)，可提交加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，無(wú)需再提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件。對(duì)已備案銷售企業(yè)辦理二手小客車轉(zhuǎn)讓登記的，公安交管部門確定機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼，核發(fā)不超過(guò)30日臨時(shí)行駛車號(hào)牌，不再制作發(fā)放機(jī)動(dòng)車號(hào)牌;對(duì)已備案銷售企業(yè)自愿申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的，按原規(guī)定辦理。提供“交管12123”APP車主查詢、出示車輛抵押登記信息服務(wù)，便利二手車交易登記管理。鼓勵(lì)具備條件的銷售企業(yè)、交易市場(chǎng)設(shè)立機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站，提供交易、開票、登記等“一站式”服務(wù)。

四、規(guī)范臨時(shí)行駛車號(hào)牌管理。二手小客車待售期間申領(lǐng)的臨時(shí)行駛車號(hào)牌僅用于車輛檢驗(yàn)、加油等必要短途行駛時(shí)使用，銷售企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，按規(guī)定粘貼使用臨時(shí)行駛車號(hào)牌，嚴(yán)禁用于出借、租賃等其他無(wú)關(guān)用途。二手小客車在同一企業(yè)待銷售期間，申領(lǐng)臨時(shí)行駛車號(hào)牌不得超過(guò)3次，對(duì)申領(lǐng)臨時(shí)行駛車號(hào)牌超過(guò)3次或者二手小客車超過(guò)1年未出售的，銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，公安交管部門不再發(fā)放臨時(shí)行駛車號(hào)牌。已備案銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，且臨時(shí)行駛車號(hào)牌有效期不得超過(guò)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)有效期。對(duì)汽車限購(gòu)地區(qū)，已備案銷售企業(yè)辦理二手小客車轉(zhuǎn)讓登記、申請(qǐng)臨時(shí)行駛車號(hào)牌的，不占用購(gòu)車指標(biāo)。嚴(yán)禁企業(yè)之間、企業(yè)與個(gè)人之間等利用多次轉(zhuǎn)讓方式長(zhǎng)期使用臨時(shí)行駛車號(hào)牌，同一二手小客車在銷售企業(yè)之間交易登記超過(guò)2次的，不再發(fā)放臨時(shí)行駛車號(hào)牌。

五、加強(qiáng)二手車有關(guān)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管。各地要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家全面取消二手車限遷政策的有關(guān)規(guī)定，不得對(duì)外地轉(zhuǎn)入的二手車違規(guī)增設(shè)檢測(cè)等要求。銷售企業(yè)、交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)交易雙方和車輛的相關(guān)信息及憑證，嚴(yán)格按照二手車流通相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，開具二手車交易發(fā)票。各地商務(wù)主管部門要采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)銷售企業(yè)、交易市場(chǎng)的執(zhí)法檢查力度和頻次，依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為。各地公安交管部門要加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站監(jiān)管，對(duì)符合轉(zhuǎn)讓登記條件的，指導(dǎo)其規(guī)范便捷協(xié)助辦理登記業(yè)務(wù);同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際制定待銷售二手車臨時(shí)行駛車號(hào)牌管理規(guī)定，嚴(yán)格臨時(shí)行駛車號(hào)牌發(fā)放和使用管理。各地商務(wù)、公安等部門要立足本部門職能，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，對(duì)未按規(guī)定要求備案、報(bào)送相關(guān)交易信息、核對(duì)交易雙方和車輛相關(guān)信息及憑證、使用臨時(shí)行駛車號(hào)牌、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的企業(yè)，要依法依規(guī)予以處理，商務(wù)主管部門在試點(diǎn)示范等工作中予以限制，并可采取警示提醒、告誡約談等方式處置;公安交管部門對(duì)違規(guī)企業(yè)辦理轉(zhuǎn)讓登記的，不予單獨(dú)簽注管理、不予發(fā)放臨時(shí)行駛車號(hào)牌。

各地商務(wù)、公安等部門要加強(qiáng)配合協(xié)作，優(yōu)化管理服務(wù)，確保二手車市場(chǎng)主體備案和車輛交易登記管理工作順利開展。各地在監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重要問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告商務(wù)部、公安部。

商務(wù)部辦公廳

公安部辦公廳

2022年9月6日