文化和旅游部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享工作的通知

各司局，各直屬單位：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2022〕14號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享的意見》(國辦發(fā)〔2021〕6號)精神和《文化和旅游部政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、充分認(rèn)識政務(wù)數(shù)據(jù)共享重要意義

政務(wù)數(shù)據(jù)共享，是指因履行職責(zé)需要，使用其他政務(wù)部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源，以及為其他政務(wù)部門提供政務(wù)數(shù)據(jù)資源。推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享，是深入實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作，是新形勢下政務(wù)部門提高行政管理水平、提升公共服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。各司局、直屬單位要充分認(rèn)識政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享的重要意義，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享的重大決策部署，切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作的責(zé)任感使命感，把政務(wù)數(shù)據(jù)共享納入本司局、本單位重要議事日程，積極動(dòng)員，緊密配合，確保政務(wù)數(shù)據(jù)共享各項(xiàng)工作抓緊抓好、落到實(shí)處。

二、嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享規(guī)范要求

《管理辦法》于2020年11月18日由文化和旅游部辦公廳印發(fā)，是文化和旅游政務(wù)部門開展政務(wù)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌規(guī)劃、采集匯聚、共享應(yīng)用、安全管理等活動(dòng)的重要依據(jù)和制度保障。各司局、直屬單位要按照《管理辦法》明確的總體要求、職責(zé)分工和主要任務(wù)，切實(shí)做好政務(wù)數(shù)據(jù)共享的組織實(shí)施工作，并于每年12月底前將本司局、本單位政務(wù)數(shù)據(jù)共享進(jìn)展成效、經(jīng)驗(yàn)做法和后續(xù)工作安排報(bào)送文化和旅游部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“部網(wǎng)信辦”)，同時(shí)抄送文化和旅游部信息中心。

三、不斷提高政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理水平

文化和旅游部政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(以下簡稱“部共享交換平臺”)是文化和旅游政務(wù)部門開展政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄管理、匯聚存儲、互認(rèn)共享、業(yè)務(wù)協(xié)作的基礎(chǔ)平臺和通道。各司局、直屬單位要按照“三定”職責(zé)，編制形成本司局、本單位政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，并納入部共享交換平臺進(jìn)行統(tǒng)一注冊管理、持續(xù)動(dòng)態(tài)更新。各司局、直屬單位非涉密業(yè)務(wù)系統(tǒng)原則上均應(yīng)與部共享交換平臺實(shí)現(xiàn)對接聯(lián)通，對照政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄向部共享交換平臺推送共享數(shù)據(jù)，并確保共享數(shù)據(jù)匯聚的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和安全性。除涉密、重要敏感數(shù)據(jù)外，跨部門、跨層級、跨業(yè)務(wù)、跨系統(tǒng)的政務(wù)數(shù)據(jù)共享統(tǒng)一通過部共享交換平臺在線開展。各司局、直屬單位要及時(shí)響應(yīng)共享需求，原則上無法律、法規(guī)或有關(guān)政策依據(jù)，不得拒絕其他部門或單位提出的共享申請。

四、全面提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用能力

各司局、直屬單位要根據(jù)自身工作重點(diǎn)和業(yè)務(wù)特色，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)融合、技術(shù)融合，積極拓展政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用場景、創(chuàng)新應(yīng)用模式、優(yōu)化應(yīng)用流程，積極開展面向政務(wù)部門、行業(yè)企業(yè)、社會(huì)公眾的大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，并對共享數(shù)據(jù)的調(diào)用類型、數(shù)量、頻次進(jìn)行跟蹤匯總和分析研究，準(zhǔn)確把握共享數(shù)據(jù)的使用情況和應(yīng)用效果，不斷提升本司局、本單位政務(wù)數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、輔助決策、公共服務(wù)、監(jiān)測預(yù)警、宣傳推廣等方面的開發(fā)水平與應(yīng)用能力。

五、切實(shí)強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全保障

各司局、直屬單位要加強(qiáng)對政務(wù)數(shù)據(jù)的分級分類管理，合理確定共享范圍，嚴(yán)格控制使用授權(quán)，切實(shí)強(qiáng)化涉密、重要敏感、個(gè)人隱私等數(shù)據(jù)使用監(jiān)管，重點(diǎn)防范數(shù)據(jù)泄露、非法獲取和過度收集，確保政務(wù)數(shù)據(jù)不被泄露、篡改、濫用和非法使用。對通過共享獲得的政務(wù)數(shù)據(jù)，要基于應(yīng)用場景明確的數(shù)據(jù)共享范圍和用途使用，不得違規(guī)截留、商業(yè)化使用或擅自提供第三方。當(dāng)數(shù)據(jù)使用方存在數(shù)據(jù)安全機(jī)制落實(shí)不到位、未按約定使用數(shù)據(jù)、侵犯個(gè)人信息權(quán)益、違反政務(wù)數(shù)據(jù)資源保密規(guī)定等情況，數(shù)據(jù)提供方或共享交換平臺應(yīng)及時(shí)中止數(shù)據(jù)共享。各司局、直屬單位要強(qiáng)化對參與信息化項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營企業(yè)的監(jiān)管，防止共享數(shù)據(jù)被違規(guī)截留、商業(yè)化使用及其他數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。

六、持續(xù)健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制

依托部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作機(jī)制，進(jìn)一步完善部級政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)工作機(jī)制，著力解決政務(wù)數(shù)據(jù)共享重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，持續(xù)優(yōu)化跨部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享申請和審批流程，全面提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度和服務(wù)管理水平。各司局、直屬單位是政務(wù)數(shù)據(jù)共享的責(zé)任主體，要將政務(wù)數(shù)據(jù)管理列入本司局、本單位重要職責(zé)范圍，制定配套措施和具體落實(shí)方案，明確政務(wù)數(shù)據(jù)編目、采集、匯聚、共享、應(yīng)用、安全、存儲等方面職責(zé)分工和主辦人員，強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)源頭管理。部網(wǎng)信辦將定期開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享成效評估工作，對各司局、直屬單位政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制、采集匯聚、共享開放、申請受理、安全保障、應(yīng)用成效等方面情況開展調(diào)研評估，并及時(shí)通報(bào)評估結(jié)果。

特此通知。

文化和旅游部辦公廳

2022年8月4日