各盟市人力資源和社會保障局，滿洲里市、二連浩特市人力資源和社會保障局：
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的決策部署和自治區(qū)黨委、政府關于全區(qū)安全生產(chǎn)的工作要求，進一步加強全區(qū)技工院校和民辦職業(yè)培訓學校安全生產(chǎn)管理，全力消除校園安全生產(chǎn)隱患，確保院校校園安全、學生實習實訓安全、疫情防控安全，保障師生健康和教育教學培訓工作安全有序開展，決定于2022年7月1日至10月底在全區(qū)技工院校和民辦職業(yè)培訓學校深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作，現(xiàn)將《全區(qū)技工院校和民辦職業(yè)培訓學校安全生產(chǎn)專項整治行動方案》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。
各地專項整治工作落實情況相關材料，請及時報送自治區(qū)人力資源社會保障廳。
聯(lián) 系 人：龐東煜
聯(lián)系電話：（0471）6944622
電子郵箱：nmgrstzjc@163.com
內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳
2022年6月30日
內(nèi)蒙古自治區(qū)技工院校和民辦職業(yè)培訓
學校安全生產(chǎn)專項整治行動方案
為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和“人民至上、生命至上”重要指示精神，按照黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府關于全區(qū)安全生產(chǎn)工作的決策部署和工作安排，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關于進一步明確自治區(qū)有關部門安全生產(chǎn)工作職責分工的通知》（內(nèi)安委辦明電〔2022〕11號）有關要求，制定本方案。
一、總體目標
此次安全生產(chǎn)專項整治以“遵守安全生產(chǎn)法，保障師生生命安全”為工作目標，按照“全面排查、摸清底數(shù)、落實責任、健全機制、消除隱患”總體要求和屬地管理原則，堅持保安全就是保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的安全理念，采取有力措施加大排查力度，糾治全區(qū)技工院校和民辦職業(yè)培訓學校存在的各類安全隱患，提高廣大師生和教職員工的安全意識和防范能力，創(chuàng)建“平安校園”，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
二、工作范圍
全區(qū)技工院校和民辦職業(yè)培訓學校。
三、工作內(nèi)容
（一）工作重點
1.政策落實情況。一是檢查各盟市人力資社會保障部門、技工院校、民辦職業(yè)培訓學校落實《關于做好全區(qū)技工院校2022年春季學期疫情防控等開學準備工作的通知》（內(nèi)人社辦函〔2022〕16號）《關于全面做好全區(qū)技工院校2022年春季學期新冠疫情防控相關工作的通知》《關于進一步加強全區(qū)技工院校和民辦職業(yè)培訓學校安全生產(chǎn)和疫情防控等工作的通知》《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部辦公廳關于做好當前技工院校疫情防控工作的通知》（內(nèi)人社明電〔2022〕1號）《關于組織全區(qū)技工院校和民辦職業(yè)培訓學校開展2022年全國“安全生產(chǎn)月”等活動的通知》《關于進一步規(guī)范和加強技工院校學生資助管理工作的通知》（內(nèi)人社辦發(fā)〔2022〕101號）等文件要求情況；二是檢查各院校安是否建立全生產(chǎn)管理制度、應急處置預案等機制；三是檢查各院校安全生產(chǎn)管理工作是否責任到人；四是檢查各院校是否組織“安全生產(chǎn)月”專題活動。
2.校園安全管理。一是檢查校園門衛(wèi)管理、值班制度、校園巡查情況是否落實到位；二是檢查消防安全管理制度是否健全、消防安全責任是否落實到位、消防設施設備是否配齊且在規(guī)定使用期限內(nèi)、消防車通道、安全出口、緊急疏散通道等是否暢通；三是檢查校園用電是否存在線路老化、亂搭電線情況；四是檢查校園及校園周邊交通安全是否合理規(guī)劃；五是檢查校園食堂、超市管理、食品商品是否安全；六是檢查住宿區(qū)設施設備安全情況和值班管理建設情況；七是檢查校園財產(chǎn)管理制度是否健全，財產(chǎn)管理是否有序；八是檢查安全生產(chǎn)校園宣傳活動開展情況；九是檢查師生安全生產(chǎn)常識掌握和防范能力培養(yǎng)情況；十是檢查各類制度、措施是否健全完善。
3.學生實習實訓管理。一是檢查校內(nèi)學生實訓制度是否健全，校內(nèi)實訓室管理責任是否落實到位；二是檢查院校校企合作制度是否健全，院校是否認真履行學生實習管理主體責任，是否有實習工作機構(gòu)；三是檢查是否將實習教育、實習管理、實習保障、實習安全、實習報備等制度貫穿實習工作的全過程；四是檢查是否做到實習工作有計劃、有方案、有檢查、有跟蹤、有落實。
4.疫情防控管理。一是檢查院校是否壓實疫情防控責任，是否履行校長疫情防控第一責任人工作要求，是否構(gòu)建統(tǒng)一領導、層層落實工作體系；二是檢查院校是否建立與轄區(qū)衛(wèi)生健康、疾控等部門建立聯(lián)動機制，多校區(qū)疫情防控機制是否健全；三是檢查院校疫情防控安全管理是否規(guī)范，進出校園管控是否落實到位；四是檢查校園消殺、重點場所（區(qū)域）消毒、校園衛(wèi)生總體情況；五是檢查疫情防控各項規(guī)定、措施和要求是否落實到位，學生及教職員工健康監(jiān)測臺賬是否記錄清晰；六是檢查院校是否設立隔離室、觀察室，校醫(yī)室工作開展情況和疫情防控物質(zhì)儲備情況；七是檢查院校是否按照當?shù)匾呙缃臃N工作要求，分步驟、穩(wěn)妥有序配合做好符合條件師生疫苗接種工作，院校師生疫苗接種率。
5.學生資助管理。一是檢查學生資助管理制度、資助管理人員配備情況；二是檢查“全國技工院校信息管理系統(tǒng)”使用情況；三是檢查是否嚴格區(qū)分全日制和非全日制學生學籍，是否存在虛假學籍、重復學籍等情況；四是檢查學籍異動處理是否在發(fā)生異動之日10個工作日內(nèi)通過“信息系統(tǒng)”進行學籍異動處理；五是檢查受助資格認定，特別是困難學生認定是否嚴格按照規(guī)定執(zhí)行；六是檢查獎學金評選是否公開、公正、公平，是否進行公示；七是檢查助學金發(fā)放是否及時，發(fā)放流程和方式是否合規(guī)合法；八是檢查鄉(xiāng)村振興重點幫扶家庭子女等助學金發(fā)放是否及時落實到位；九是檢查是否對符合資助條件的學生做到應補盡補，應助盡助；十是檢查是否存在虛報、冒領、套取、挪用、滯留資助資金等違法違紀行為。
6.其他。一是檢查各盟市人力資源社會保障部門是否履行屬地管理責任，積極參與院校安全生產(chǎn)管理工作；二是檢查院校心理健康機構(gòu)是否健全，是否存在因心理問題引起的學生自我傷害、對他人傷害、校園暴力等行為；三是檢查是否存在校園貸、詐騙、私藏管制刀具、毒品等刑事案件；四是檢查是否存在違規(guī)向?qū)W生收費行為；五是檢查是否存在溺水隱患。
（二）工作方式
此次專項整治工作采取“四查四看”方式方法進行：
1.查職能職責，看政策落實情況。圍繞“工作重點”，通過座談了解。查閱臺賬、現(xiàn)場查看等方式，重點查國家和自治區(qū)相關政策落實情況，看盟市人力資源社會保障部門是否落實主管部門責任，院校是否按要求制定相應措施辦法。
2.查問題清單，看整改措施實不實。重點查找院校在落實安全生產(chǎn)工作任務自查過程中的問題清單、責任清單，看有無細化分解指標、明確工作責任，有無排查隱患、化解防范風險，有無剖根溯源、研究整改措施。
3.查工作臺賬，看工作效果好不好。采取現(xiàn)場檢查的方式，重點查學生資助資金發(fā)放流程、受助學生花名冊、學生簽字、銀行流水、疫情防控方案、物資儲備、校園消殺、學生實習管理等各類臺賬，看政策落實情況效果好不好，實習企業(yè)（校企合作企業(yè)）、學生滿意度高不高。
4.查鞏固成果，看建章立制實不實。重點檢查技工院校、民辦職業(yè)培訓學校學生（學員）就業(yè)、培訓等情況，看工作落實是否堅決、措施采取是否有力、工作成效是否明顯，是否建立健全長效工作機制，常態(tài)化做好教育教學培訓工作過程中的安全生產(chǎn)管理。
四、工作步驟
此次專項整治工作分為四個階段，時間從7月1日至10月31日。
第一階段（7月1日—7月15日）：自查階段。各技工院校、民辦職業(yè)培訓學校成安全生產(chǎn)管理專項整治工作領導小組，各院校長為專項整治工作的第一責任人，對照“工作重點”開展本單位所有場所安全排查，排除安全隱患，列出問題清單，及時進行整改。
第二階段（7月15日-7月31日）：盟市內(nèi)互查階段。各盟市人力資源社會保障部門在院校自查基礎上，統(tǒng)籌開展轄區(qū)內(nèi)技工院校、民辦職業(yè)培訓學校安全生產(chǎn)互查工作。要協(xié)調(diào)當?shù)貙W生資助管理、消防救援、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生健康、疾控等部門積極參與，對照“工作重點”，開展交叉檢查，要采取綜合整治措施，確保不遺漏一所院校，發(fā)現(xiàn)問題立行立改。
第三階段（8月1日-8月31日）：盟市間互查階段。組織技工院校、民辦職業(yè)培訓學校盟市間互查，通過“以查促建”促進盟市間、院校間安全生產(chǎn)管理典型經(jīng)驗學習、典型案例分析等交流，提升全區(qū)院校安全生產(chǎn)管理整體水平。
第四階段（9月1日-10月31日）。重點抽查階段。自治區(qū)人力資源社會保障廳根據(jù)學校自查、盟市內(nèi)（間）互查情況，組織對2022年秋季學期開學準備及開學后安全生產(chǎn)管理等進行重點抽查。
五、工作要求
（一）高度重視。各盟市人力資源社會保障部門、各相關院校要高度重視此次安全生產(chǎn)專項整治工作，要充分認識“安全生產(chǎn)無小事”，提高政治站位，正確理解此次專項整治意義，全面落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府工作要求，將師生生命安全放在首位，找問題、補短板，扎實推進各階段工作，不浮于表面、不流于形式，確保整治工作取得實效。
（二）壓實責任。各盟市人力資源社會保障部門、技工院校、民辦職業(yè)培訓學校要堅持底線思維，克服麻痹思想，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，層層壓實責任，落實任務項目化、項目清單化、清單具體化舉措，做到責任時刻在心、擔當時刻在肩、應急時刻在線，強化人力資源社會保障管理責任意識、院（校）長安全第一責任人意識，盡責履行院校安全生產(chǎn)責任和義務。
（三）立行立改。此次專項整治工作推進過程中，自查和互查工作要做到“四有四清”，“四有”即有記錄、有圖片、有通報、有整改，“四清”即底數(shù)清、問題請、重點清、責任清，要堅持問題導向，直面排查出的隱患問題，能即知即改的要立行立改，不積累問題，不向上級部門推諉。
（四）加強督導。各盟市人力資源社會保障部門、技工院校和民辦職業(yè)培訓學校要做到安全生產(chǎn)“邊整邊看”，要在推進專項整治的過程中“回頭看”，將專項整治工作落實到實處，不留死角，不少一個環(huán)節(jié)、不漏一個部位、不留一個隱患。自治區(qū)人力資源社會保障廳將對組織不認真、整改不到位的單位，視問題、情節(jié)、后果嚴重程度按照有關規(guī)定予以處理。
（五）廣泛宣傳。各盟市人力資源社會保障部門、各技工院校要充分利用校園宣傳、媒體宣傳等方式，積極宣傳安全生產(chǎn)知識，通過“家校共建”，搭建學生安全教育立交橋。要通過課堂講安全、活動講安全、生活講安全等方式，將安全生產(chǎn)教育常態(tài)化，增強廣大師生、教職員工的安全意識和防范技能，守住校園安全生產(chǎn)底線，營造安全生產(chǎn)共同參與的良好氛圍。
